Сертификация строительных материалов для ЕС

Регламент ЕС 305/2011 (CPR- Construction Products Regulation) EN.pdf

Основные требования регламента 305/2011 к строительным работам и материалам

Все материалы и их части должны быть пригодны для использования по назначению и безопасны для здоровья лиц, использующих эти материалы в производстве. Материалы должны удовлетворять требованиям строительного производства - иметь экономически целесообразный срок службы.

Требования:

1. Механическое сопротивление и стабильность. Учитывается заложенная проектом способность сопротивляться нагрузкам во избежание разрушения, недопустимой деформации и как следствие предотвращения значительного ущерба.
2. Безопасность при пожаре. Учитывается проектная жизнеспособность в случае пожара, через сопротивляемость, нераспространение.
3. Гигиена, здоровье и безопасность окружающей среды. Учитывается отсутствие токсичных выделений, выбросов.
4. Безопасность и доступность в использовании. Учитывается уровень неприемлемых рисков возникновения несчастных случаев при взаимодействии.
5. Защита от шума.
6. Экономия энергии и сохранение тепла. Учитываются свойства, позволяющие задействовать только необходимое количество энергии, учитывая климат местности.
7. Бережное использование природных ресурсов. Учитываются долговечность, возможность переработки, экологичность.

Системы оценки и проверки стабильности

Система 1+; Система 1; Система 2+; Система 3; Система 4.

Каждая система предполагает или исключает: различные методы оценки нотифицированным органом, необходимость аудит-тестирования, последующий мониторинг и прочие мероприятия перед размещением продукции на рынке ЕС.

Обязанности экономических операторов

Обязанности производителя

1. Производителю строительной продукции, попадающей под действие гармонизированного стандарта, необходимо составить декларацию характеристик качества для размещения на рынке ЕС. Декларация характеристик качества призвана отражать соответствие характеристик этой продукции согласованным техническим спецификациям. Копия декларации должна быть предоставлена в ​бумажной форме, либо в электронном виде.
2. После подачи декларации производитель наносит CE маркировку на свой продукт. Прикрепляя или нанося маркировку СЕ, производитель берет на себя ответственность за соответствие строительной продукции заявленным характеристикам, а также за соблюдение всех применимых требований, изложенных в этом Регламенте и другом соответствующем законодательстве Союза по гармонизации, предусматривающем нанесение маркировки.

В некоторых случаях можно обойтись без составления декларации, например: продукт изготавливается индивидуально или по индивидуальному заказу, произведён на строительной площадке, производится традиционным способом или способом, подходящим для сохранения наследия. Эти отступления от правил требуют экспертных уточнений для исключения риска возможных нарушений.

В случае запроса от компетентного национального органа, производители обязаны предоставить информацию и документы для демонстрации соответствия продукции декларации характеристик качества и другим применимым требованиям настоящего Регламента, на языке, который может быть легко понят проверяющей стороной. Производители должны сотрудничать с компетентным органом для устранения рисков, связанных с размещённой продукцией.

Производитель может назначить своим письменным распоряжением и доверенностью уполномоченного представителя. Основные задачи представителя: хранение декларации о характеристиках, представление технической документации в распоряжение национальных органов, сотрудничество с национальными компетентными органами для устранения рисков, связанных со строительной продукцией, на которую распространяется мандат уполномоченного представителя.

Обязанности импортёра

Импортёры, размещающие на рынке строительную продукцию, соответствующую требованиям настоящего Регламента, обязаны:

• убедится, что оценка и проверка постоянства характеристик были произведены производителем;
• гарантировать, что производитель составил техническую документацию и декларацию характеристик качества;
• гарантировать, что продукт имеет маркировку CE согласно установленным правилам.

Обязанности дистрибьютора

• гарантировать, что продукт, имеет маркировку CE и сопровождается требуемыми документами и инструкциями на требуемом языке;
• гарантировать соблюдение условий хранения для сохранения характеристик согласно Регламента;
• отзывать продукцию, при возникновении сомнений в соответствии характеристик качества, для принятия корректирующих мер;
• взаимодействовать с национальными компетентными органами.

Обязанности производителей могут распространяться на импортёров и дистрибьюторов. Импортёр или дистрибьютор, размещающий продукцию под своим именем, торговой маркой, а также в случае внесения изменений в уже размещённый строительный продукт на рынке, считается производителем.

Гармонизированные стандарты

Гармонизированный стандарт- европейский стандарт, разработанный уполномоченной европейской организацией по стандартизации: CEN, CENELEC или ETSI по запросу Европейской Комиссии. Производители, другие субъекты экономической деятельности или органы по оценке соответствия могут использовать гармонизированные стандарты, чтобы продемонстрировать, что продукты, услуги или процессы соответствуют соответствующему законодательству ЕС.

Услуги в рамках Регламента EU 305/2011

Регламент строительной продукции CPR требует, чтобы металлургические компании и компании, использующие металлические материалы для дальнейшей обработки/сварки, желающие продавать строительную продукцию в Европейском Союзе, подтверждали свой заводской производственный контроль (FPC). Например, производители стальных или алюминиевых металлоконструкций нуждаются в FPC в соответствии с гармонизированным стандартом EN 1090-1.

TÜV Rheinland, представителями которой является RBI, признана одним из первых Нотифицированных органов по стандарту EN 1090 и оказывает помощь в решении практических вопросов и нормативных требований для того, чтобы строительная продукция продавалась по всему ЕС.

Круг возможных задач:

• Сертификация заводского производственного контроля (FPC).
• Сертификация строительной продукции.
• Определение типа изделия на основе типовых испытаний.

Сертификация заводского производственного контроля (FPC)

RBI Concept может оценивать систему производственного контроля предприятий в рамках следующих стандартов в соответствии с CPR:

• EN 10025 - Горячекатаный прокат из конструкционных сталей.
• EN 10088 - Нержавеющая сталь.
• EN 10210 - Горячекатаные конструкционные полые профили из нелегированных и мелкозернистых сталей.
• EN 10219 - Холодноформованные сварные конструкционные полые профили из нелегированных и мелкозернистых сталей.
• EN 10340 - Стальные отливки для конструкционных целей.
• EN 10343 - Cтали для закаливания и отпуска для использования в строительстве.
• EN 13479 - Сварочные расходные материалы.
• EN 15088 - Алюминий и алюминиевые сплавы.

RBI Concept является представителем Нотифицированных органов (NBs), работающих в рамках Регламента CPR 305/2011/EU, уполномоченных проводить сертификацию эксплуатационных характеристик и соответствия строительных изделий и материалов. Нотифицированный орган имеет право выступать в качестве назначенного Органа по технической оценке (TAB), способного выдавать как Европейскую техническую оценку (ETA), так и национальные документы по технической оценке в соответствии с CPR или национальными правилами.

Пример. Необходимые условия для сертификации производителя в соответствии с EN 1090.

В качестве основы для сертификации в соответствии с EN 1090 ваша компания должна пройти несколько предварительных квалификационных действий, таких как:

• Квалификация персонала сварки.
• Квалификация сварочных процедур.
• Сертификация персонала неразрушающего контроля.
• Обеспечение качества сварочных работ в соответствии с ISO 3834.
• Внедрение и непрерывный надзор за заводской системой управления производством.

RBI Concept предоставляет услуги по выполнению предварительных условий и окажет вам любую помощь.

Подход к сертификации производителя по EN 1090.

1. Заявка на сертификацию. После выполнения всех предварительных условий производители могут подать заявку на сертификацию в соответствии с EN 1090.
2. Первоначальная проверка. RBI координирует весь процесс сертификации системы производственного контроля завода и проводит сертификационный аудит.
3. Выдача сертификата. Если все необходимые критерии будут соблюдены, будет выдан сертификат соответствия системы производственного контроля.
4. Регулярный мониторинг. Если требуется постоянное соблюдение требований EN 1090, RBI может обеспечить регулярный мониторинг.

Сертификация строительной продукции

Общие положения, условия и правила процедуры для испытаний и сертификации в рамках оценки и проверки постоянства характеристик строительной продукции от уполномоченного органа по строительному регламенту.

Уполномоченный орган по строительной продукции (далее - Орган по сертификации) предлагает следующие услуги заинтересованным производителям строительной продукции:

Испытания / мониторинг и сертификация Заводского производственного контроля (FPC) в соответствии с Системой 2+ для следующих строительных изделий:

Товарная Группа: «Металлические основные материалы»:

• EN 10025-1: Горячекатаный прокат из конструкционных сталей - Общие технические условия поставки.
• EN 10088-4: Нержавеющие стали - Технические условия поставки листа / плиты и ленты антикоррозийной стали строительного назначения.
• EN 10088-5: Нержавеющие стали - Технические условия поставки прутков, прутков, проволоки, профилей, и светлые изделия из коррозионностойких сталей строительного назначения.
• EN 10210-1: Профили конструкционные полые горячекатаные из нелегированных и мелкозернистых сталей. Техническая доставка требования.
• EN 10219-1: Профили конструкционные полые холодногнутые сварные из нелегированных и мелкозернистых сталей. Технические требования к доставке.
• EN 10340: Стальные отливки для строительных целей.
• EN 10343: Стали для закалки и отпуска в строительстве. Технические условия поставки.
• EN 15088: Алюминий и алюминиевые сплавы - Конструкционные изделия для строительных работ - Технические условия на осмотр и поставку.

Товарная Группа: «Присадочные материалы»:

• EN 13479: Сварочные материалы - Общий стандарт на присадочные металлы и флюсы для сварки плавлением металлических материалов.

Товарная группа: «Конструкции»:

• EN 1090-1: Изготовление металлоконструкций и алюминиевых конструкций - Требования к оценке соответствия конструктивных элементов.

Определение типа изделия на основе испытаний

В соответствии с Европейским регламентом по строительной продукции (Регламент ЕС № 305/2011, EUCPR), эти строительные продукты могут быть допущены для размещения на европейский рынок, если они соответствуют требованиям соответствующих гармонизированных стандартов.

Это оценка соответствия, а точнее оценка и проверка постоянства характеристик для вышеуказанных строительных изделий происходит по Системе 2+:

В данной системе производитель строительной продукции выполняет следующее:

• определяет типа продукта / типовые испытания;
• осуществляет заводской производственный контроль;
• проводит испытания образцов, отобранных на заводе, в соответствии с планом испытаний;

Уполномоченный орган работает, как орган по сертификации и проверке заводского производственного контроля, осуществляя следующее:

• первичный осмотр завода-производителя и заводского производственного контроля;
• регулярные надзорные аудиты и оценку производственного контроля завода.

Если эти шаги соответствуют требованиям Регламента EU-305/2011, то Производитель составляет Декларацию с указанием основных характеристик строительной продукции и наносит маркировку CE на строительное изделие.

После этого строительная продукция может поставляться на европейский рынок.

Уполномоченный орган или орган по сертификации? имеет аккредитацию и действует как независимая третья сторона.

Этапы процедуры сертификации

1. Перед процедурой определяются:

• выполнение процедуры, проведения испытаний и сертификации;
• обязанности и ответственность сертификационного органа;
• задачи, обязанности и права завода-изготовителя;
• объем процедуры сертификации : первичная (первичная) аудиторская проверка (надзор) и сертификация; регулярный надзорный аудит с целью поддержание сертификации Заводского производственного контроля (FPC) производителей строительной продукции.

2. Формируется заявка

Заинтересованный производитель продукции обращается в Орган по сертификации с целью прохождения процедуры сертификации.

Вместе с этим запросом необходимо предоставить следующие данные и информацию:

• имя/название/контактные данные;
• описание продукта: строительный продукт, требования, гармонизированные правила (стандарты);
• ожидаемый объем и тип Системы оценки соответствия;
• описание производственного предприятия и заводского производственного контроля: количество сотрудников, местонахождение, виды и количество цехов, производственный процесс, любые существующие сертификаты, например ISO 9001, процессы на аутсорсинг или кооперацию.

3. Формируется предложение и заключается договор

В зависимости от области сертификации, заявленной орган по сертификации составляет коммерческое предложение, в котором описаны отдельные услуги, условия и цены. Чтобы воспользоваться предлагаемыми услугами по сертификации, заявитель подписывает договор по сертификации и отправляет его в орган по сертификации.

4. Предоставляются документы

При подготовке к аудиторской проверке и сертификации Заявитель предоставляет в орган по сертификации документы с описанием Системы менеджмента качества и процедуры FPC.

5. Проводятся аудиторские проверки

Орган по сертификации проводит соответствующие аудиторские проверки на месте.

Изучает:

• описание системы FPC;
• производственный процесс: сырье, завод, производственные мощности;
• квалификацию технического персонала;
• FPC: испытательную лабораторию, испытательное оборудование, калибровки;
• производительность FPC: план мониторинга / испытаний и проверок,

Проводит:

• испытания указанных свойств продукта;
• документирование испытаний / результатов испытаний;
• оценку продукции, несоответствующей продукции, корректирующие действия;
• запись.

Результаты аудиторской проверки и оценки (включая любые обнаруженные отклонения) будут представлены в письменном отчёте и направлены производителю.

Любые отклонения от установленных требований должны будут исправлены в разумные сроки, приняв соответствующие корректирующие действия. Проверки внесённых исправлений должны быть переданы в орган по сертификации.

В случае серьёзных отклонений (например, отсутствие описания системы FPC, отсутствие технического персонала нужной квалификации, отсутствие оборудования), последующие аудиторские проверки могут проводиться с целью проверки эффективности предпринятых корректирующих действий.

6. Выдаётся сертификат

Если аудиторская проверка не выявила отклонений или все обнаруженные отклонения были исправлены, то орган по сертификации оценивает выдаёт сертификат.

Сертификат обычно содержит следующее:

• имя заявителя;
• объем и границы сертификации;
• продукт, гармонизированный стандарт, система оценки соответствия, модули;
• дату выдачи, срок действия;
• заданные значения характеристик продукта и параметры.

Срок действия сертификата не ограничен. Однако для поддержания сертификации необходимо регулярно проводить надзорные аудиты.

Срок действия сертификата заканчивается, если меняются требования к сертификации, например:

• изменение требований гармонизированных стандартов;
• значительное изменение условий на заводе-изготовителе или в производственном контроле;
• изменение области сертификации;
• приостановление действия или отзыв сертификата.

Заявитель обязан незамедлительно уведомлять Орган по сертификации обо всех изменениях условий на заводе-изготовителе или в производственном контроле. При необходимости Орган по сертификации организует соответствующие аудиторские проверки.

7. Проводятся надзорные аудиты

В зависимости от положений, органом по сертификации для подтверждения соответствия проводятся надзорные проверки в определённый период и в зависимости от типа сертификации.