Требования промышленной безопасности и современные методы оценки рисков

В 2018 году в России была опубликована государственная политика промышленной безопасности (Указ Президента РФ от 6 мая 2018 г. № 198). Новая стратегия положила начало обновлению устаревших нормативов и реализации риск-ориентированного подхода в промышленной безопасности. Как результат, была выполнена инвентаризация требований промышленной безопасности, что привело к определенным нововведениям.

Как известно, Федеральный закон №116 декларирует требования к реализации риск-ориентированного подхода в промышленной безопасности. Например, этот закон требует выполнение анализа рисков, опасностей и анализ достаточности принятых мер для снижения рисков при разработке декларации промышленной безопасности. Как часто бывает, законы не предоставляют деталей для выполнения требований, что применимо и к закону о промышленной безопасности.

Более подробная информация с разъяснениями требований анализа риска и опасностей находятся в отраслевых нормах и требованиях безопасности, как Приказ Ростехнадзора №533 или №500, а также в “Методических основах анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах” от 3 ноября 2022 г.

Эти и другие нормативные документы ссылаются на Федеральный закон и требования анализа опасностей технологических процессов. Кроме того, нормативы содержат достаточно полное описание методологий анализа опасностей, которые соответствует стандартам Менеджмента Риска как ГОСТ Р 51898, 51901.1, ГОСТ Р 12.3.047 и др.

Предложенные методологии являются общепринятыми и уже хорошо зарекомендовавшими себя среди инженеров и экспертов. К перечню методологий относятся методы FMEA, FTA, ETA, HAZID и HAZOP.

Эти методы имеют свои особенности применения в зависимости от целей и задач анализа рисков. Например, Приказ №533 ссылается на метод анализа опасности и работоспособности (далее - АОР) или HAZOP в международной терминологии, который, как правило, применяют на этапах завершения проектирования.

Применение методов анализа и оценки рисков для технических объектов позволяет, не только обосновать экспертизу промышленной безопасности, но и свести к минимуму ошибки проектирования, повысить безопасность, применить понижающие коэффициенты страхования и др.